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无锡建设工程律师:从承包人角度对2017版《建设工程施工合同》示范文本条款解读(十六)

来源:无锡律师事务所 作者:葛云 时间:2020-06-02 14:52:55 阅读数:331
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无锡建设工程律师结合最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》和最新相关法律法规,对2017版《建设工程施工合同》示范文本进行司法解释。下文将从通用合同条款“2.42.5”部分从承包人角度予以解读,并提出一些修改完善的建议。

 


2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供:

专用合同条款2.4.1

有关于发包人移交施工现场的期限要求,发承包双方可以约定一个期限,如未约定,则适用通用条款本条约定,发包人最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。

通用合同条款2.4.2约定,发包人应负责提供的施工条件包括:

1)将施工用水、电力、通信线路等施工所必需的条件接至施工现场内;

2)保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件;

3)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作,并承担相关费用。

专用合同条款2.4.2项则填写发包人应提供施工所需要的其他条件

如“承包人现场办公室”等。发包人与承包人应在专用条款中就施工现场、施工条件和基础资料的内容和标准作出明确的规定。

1、对于施工现场和施工条件的标准

发包人提供的施工场地的条件应与招标文件中明确的施工场地的标准一致,以保证承包人能按照投标文件中的施工组织设计组织施工。

2、发包人审核资料

发包人在开工前应一次性向承包人提供施工现场及工程施工所必需的相关基础资料,并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责,以保证承包人据此施工不会给地下管线等造成损害或导致安全质量事故,承包人应在其经验范围内对发包人所提供的基础资料承担基本审查义务。依法规定确需在开工后方能提供的基础资料,发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供,合理期限应以不影响承包人的正常施工为限。

3、承包人需要调整实施组织设计

如果发包人提供的施工场地、施工条件和基础资料能够满足一部分施工需要,但需要承包人调整施工组织设计,发包人应与承包人共同评估因此可能增加的费用和(或)对工期的影响,并达成补充协议,对增加的费用和(或)工期的调整达成一致,以免发生争议,甚至影响合同的正常履行。

因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场、施工条件、基础资料的,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期。承包人应及时提出异议,并进入索赔程序。

《合同法》第283条、《建筑法》第40条、《建设工程安全生产管理条例》第6条。

 

2.5 资金来源证明及支付担保:

除专用合同条款另有约定外,发包人在收到承包人要求提供资金来源的书面通知28天内,向承包人提供能按合同约定支付合同价款的相应资金来源证明;发包人要求承包人提供履约担保的,发包人应向承包人提供支付担保,支付担保可以采用银行保函或担保公司等形式。(法律依据《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)第62条规定,招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保)。

实践中,即使承包人被要求提供了履约担保,发包人利用其优势地位也会在专用条款2.5中填写“发包人不提供支付担保”,而且发包人一般也不向承包人提供资金来源证明,会在专用条款2.5这一栏空格处填写“承包人不要求提供”。

因此承包人需要关注发包人是否具有项目开发或工程建设相应的资金来源及完成项目开发或支付工程价款的能力,是否存在项目开发资金不足或筹措困难等情形。

建议承包人在投标前应通过对发包人的工商登记、诚信档案、国家企业信用系统和业内调查等方式,掌握发包人的资质、资金实力、纳税、商业信誉、业绩情况、业内口碑,了解发包人涉及诉讼、仲裁的相关情况,是否曾被相关法院列为失信人,是否存在因违反国家法律法规并受相关行政管理部门处罚的情形,以及相关处罚是否会构成项目开发或工程建设的实质障碍或重大影响。

 

针对相关建筑工程合同纠纷问题,如有任何疑问和需要,欢迎联系江苏昶兴律师事务所无锡建设工程律师(18014190572)!

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