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从承包人角度对2017版《建设工程施工合同》示范文本条款解读(一) ——结合最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》和最新相关法律法规

来源:无锡律师事务所 作者:葛云 时间:2019-12-11 09:58:19 阅读数:654
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我国《建设工程施工合同》(示范文本)经历了1999版、2013版、2017版。2017版《建设工程施工合同》(示范文本)(以下简称“《2017示范文本》”)自2017101日起正式执行,该版结合了《建设工程质量保证金管理办法》(建质【2017138号)等最新政策文件规定,对缺陷责任期及工程质量保证金等进行了修改完善。

 

从承包人角度对2017版《建设工程施工合同》示范文本条款解读(一) ——结合最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》和最新相关法律法规


20181229日最高人民法院公告发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)(自201921日起施行)(以下简称“《建设工程司法解释二》”),该司法解释中规定的内容对《2017示范文本》中的条款约定有一定影响,因此本文结合《建设工程司法解释二》的规定,从承包人的角度对《2017示范文本》条款进行解读,并提出一些修改完善的建议。

 第一部分合同协议书    

合同协议书共计13条,主要包括:工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容,集中约定了合同当事人基本的合同权利义务,属于合同中很重要的部分。

除合同当事人也特别约定外,合同协议书在解释优先顺序上要优于其他合同文件,因此对于合同协议书中缺省内容,合同当事人均应慎重填写,避免因填写不当或缺失,影响对合同的理解和适用。本文对合同协议书中的条款不逐条予以解读,只对一些重要条款从承包人角度予以解读,并提出一些修改完善的建议。

一、工程概况

1、工程名称:工程名称应填写该工程的全称。

2、工程地点:工程地点应填写该工程所在地的详细地点,最低限度应明确至区县一级。因为建设工程施工合同纠纷适用工程所在地法院专属管辖(无有效仲裁条款或仲裁协议的情况下),因此工程地点明确就不会导致管辖法院不能确定。

3、工程立项批准文号:承包人在填写工程立项批准文号时,应要求发包人提供立项批准/核准/备案文件原件,也可以自行调查该项目立项批准/核准/备案文件的真实性,目的在于确保承包人承接项目的真实性及合法性。如查明项目没有或尚未取得立项批准/核准/备案文件,承包人不宜与发包人签订施工合同,否则可能会导致签订的施工合同无效或因建设项目缺乏相关审批手续,导致施工停滞,进而使承包人遭受很大的损失。承包人可以在工程立项批准文号后增补填写建设工程规划许可证号。

4、资金来源:资金来源是指获得该工程建设资金的方式或渠道,如国家投资、自筹资金、银行贷款、利用有价证券市场筹措以及外商投资等。如果资金来源有多种来源方式的,承包人应要求发包人列明不同的来源方式及其所占比例。

5、工程内容(群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1):工程内容具体指能反映工程建设规模、结构特征等方面的指标性内容。对于房屋建筑工程,工程内容应填写建筑面积、层数、层高、结构类型、使用用途、占地面积等;对于道路、隧道、桥梁、机场、堤坝等其他土木建筑工程,工程内容应填写反映设计生产能力或工程效益的指标,如长度、跨度、容量等。切记工程内容的填写一定要与6“工程承包范围”保持一致,不可产生冲突。

6、工程承包范围:工程承包范围指工程的具体类别,填写时应以招投标文件或施工图纸所体现的工作范围和内容为依据。若对承包范围、内容约定不明,则在施工合同履行过程中易产生争议,因此建议承包人在填写时:

1)对承包范围和承包内容应由设计、技术人员与造价人员共同界定;

2)在约定承包范围和承包内容时,需结合施工图纸、技术规范、招投标文件进行。

根据最高院《建设工程司法解释二》第一条规定,工程范围与建设工期、工程质量、工程价款属于实质性内容,如招标人和中标人另行签订的建设工程施工内容约定的实质性内容,与中标合同不一致,合同一方当事人有权请求按照中标合同来确定权利义务;另第十条规定,当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致,一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的,人民法院应予支持。


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